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大法官會議24日針對同婚作出釋憲案後，雖然讓婚姻平權露出曙光，但由於議題爭議性大，除了反同團體揚言將發動全民公投之外，挺同團體對於落實釋憲案，到底要透過修改民法，或另行制訂專法，也是意見紛紜。顯然同性婚姻合法化議題，雖獲多數大法官認同，但相關的釋憲案，卻難發揮一鎚定音的效應。
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跳開有關同性婚姻應否合法化，以及如何合法化所引發的實質爭議，甚或由此反射出在多元價值及民主自由的情境下，想要在具爭議性的公共議題上獲致共識，是何其不易。此釋憲案所引發更值得正視與深思的課題，乃是面對快速變化的外在環境下，既有的法律是否能做有效和及時的規範？以及既有的法律，如果不能與時俱進的調整、修訂，是否會導致社會大眾對政府治理能力與法制威信的質疑？甚至在產業界因而影響在國際市場的競爭力？我們有這樣的感觸，既非危言聳聽，更不是空穴來風、無的放矢。談到既有法律規範的不合時宜，以及面對外在變遷情勢下新法律規範的滯後與闕如，可以說已經成為當前社會各界最大的「共識」。
俯拾當前媒體報導的熱門話題，不論是推動生技產業，建構打造物聯網智慧城市，搶進AI市場，抑或落實共享經濟，相關領域專業人士，共同關注的核心議題，就是如何建構相應的法律規範機制。例如為推動已列入小英總統五大產業創新計畫中的生醫產業創新方案，國內三大相關的專業團體，包括生策會、生醫聯盟及生技產業策略諮詢委員會議，近期都將分別舉辦論壇，期待能夠透過盤點迄今為止國內生醫產業發展所面臨的困境，好讓政府和產業界「沒有距離」。而談到困境，生策會執行長吳明發，與生醫聯盟主席張鴻仁，卻不約而同地把焦點投注於法律領域。吳執行長指出，生技醫療產業的許多創新研發均走在法規之前，有待法規的調適，才能與世界合作接軌。而張主席更直言，現行的法規制度，並無法帶動生醫產業與國際接軌，因此他強調生醫聯盟期待透過議題領導，盤點不合理法規，寄望僵化的法令能趕快修法，才能讓產業界比較有感。生醫界對法規僵化與不合理的感觸，在更熱門的物聯網與創新創業領域，自然也是感同身受。甚至包括應邀來台灣演講分享東京如何轉型為物聯網智慧城市經驗，被稱為全球物聯網之父的日本人?村健，也提及台灣在推動物聯網的技術上並沒有問題過年送什麼禮。不過，在制度上他強調則需要修法鬆綁。例如要讓自駕車上路，就需要先做好法令開放的配套。除在生醫與網路智能化運用領域，相關的專業人士都點出台灣現有法律的僵化、不合理、有待鬆綁，另外在更新潮有關共享經濟的推動和落實上，同樣要面臨現有陳舊法規無法導引，甚至成為發展障礙的窘境。行政院國發會參事林志憲心所謂危，日前公開表示，為建立周全的共享經濟管理檢視原則，國發會將透過vTaiwan平台廣徵各界意見，並參考歐盟經驗，儘速擬定發展方案報請行政院核定，以供各部會調整法大溪烤肉食材規參考。從以上例舉的三個案例，顯示包括產、官、學界的有識之士，都已經感受到台灣現有的法律體系，既不足以導引各種新創產業的開展，甚至成為扼殺前進腳步的絆腳石。然而，儘管他們大聲疾呼，想要扭轉頹勢，倒是國際著名的網路創新企業家李開復，最近在接受媒體專訪討論台灣發展AI的前景與競爭力時，除明白指出他並不看好之外，甚至提醒有意投入此一領域的人，應優先考慮到如美國、中國等市場規模較大的地區。而在解釋何以做出這樣的取捨時，李開復不諱言台灣相關法律規範的滯後與闕如，使他無法看好台灣發展AI產業的前景。例舉這些不同專業領域的意見領袖，凸顯台灣一向引以為榮的法制完備，面對網路新時代的各種挑戰，不只無法有效規範和導引，甚至使得台灣的業界，面對中國、歐盟等創新創業日新月異的國家地區之業者，陷入競爭力潰堤的境地。小英總統面對此一窘境，如果還是故步自封、瞻前顧後，我們的法制資產終將成為阻礙國家進步的包袱了！(工商時報)
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